9月16日下午，中國信息化百人會在京隆重舉行“回應(yīng)信息時代呼喚，堅持公共政策創(chuàng)新——紀(jì)念改革開放四十周年座談會”。中國信息化百人會顧問、十二屆全國政協(xié)副主席、國家電子政務(wù)專家委員會主任王欽敏出席會議，國內(nèi)外知名專家學(xué)者、企業(yè)家、政府高層官員、改革開放40年重要見證人、中國信息化百人會成員以及重要媒體記者共100余人參加了本次座談會。

座談會現(xiàn)場

本次座談會扼要總結(jié)了我國改革開放40年以來信息化發(fā)展政策的基本經(jīng)驗，并堅持問題導(dǎo)向，重點圍繞基礎(chǔ)信息科學(xué)研究、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新、智能制造等若干重點信息領(lǐng)域，深入討論了我國未來改革開放政策的著力點。

中國信息化百人會顧問、十二屆全國政協(xié)副主席 王欽敏

本次座談會由中國信息化百人會主辦，北京信百會信息經(jīng)濟(jì)研究院承辦，伊利集團(tuán)、SAP（中國）有限公司協(xié)辦。會議由中國信息化百人會成員、金蝶國際軟件集團(tuán)創(chuàng)始人、董事會主席徐少春主持。

主持人：中國信息化百人會成員、金蝶國際軟件集團(tuán)創(chuàng)始人、董事會主席 徐少春

徐少春表示，今年是中國改革開放40年，40年前，中國做出了改革開放的歷史性決策，經(jīng)過40年的艱苦奮斗，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，實現(xiàn)了從趕上時代到引領(lǐng)時代的偉大跨越，回顧這40年，我國的信息化也經(jīng)歷了從無到有，從小到大，從量變到質(zhì)變的過程。信息化已經(jīng)成為發(fā)展改革創(chuàng)新和穩(wěn)定的重要基石，正是因為我國在改革開放以來出臺了一系列的公共政策，來保障、扶持和推進(jìn)信息化，才有了如今信息化發(fā)展的偉大局面。

座談會上，圍繞我國改革開放40年以來信息化發(fā)展政策的基本經(jīng)驗與未來趨勢，與會專家和企業(yè)家重點探討了以下10個方面的問題：

1、陳清泰：消除“所有制鴻溝” 對各類所有制企業(yè)都是一次解放

中國信息化百人會顧問、國務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書記、副主任 陳清泰

陳清泰發(fā)表了主題為《對40年來我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的回顧與思考》的演講。陳清泰表示，改革開放40年來中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就，大體上可分作三個階段，第一階段是中國產(chǎn)業(yè)再發(fā)展的起步階段；第二階段，1992年到2010年前后是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追趕期；第三階段，是向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的階段。

陳清泰認(rèn)為，如今我們已經(jīng)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段，政府已經(jīng)沒有信息優(yōu)勢，最需要的是有效的市場競爭。目前一些產(chǎn)業(yè)政策抑制競爭的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)成為增長動力轉(zhuǎn)型的障礙。陳清泰建議，當(dāng)前要把競爭政策放在基礎(chǔ)地位，認(rèn)真貫徹國務(wù)院發(fā)布公平競爭審查制度，使產(chǎn)業(yè)政策限定在市場失靈的領(lǐng)域，不能阻礙競爭。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，“國進(jìn)民退”還是“民進(jìn)國退”的爭議始終未能平息，在陳清泰看來，這種爭論是一個偽命題?！皣易非蟮囊欢ㄊ撬匈Y本都能最大限度地發(fā)揮效能，把經(jīng)濟(jì)總量做到最大，而不是‘誰進(jìn)’或者‘誰退’，在此意義上講，各類資本都是國家發(fā)展的寶貴資源，都應(yīng)有公平的權(quán)利，受到公平的保護(hù)?！?

陳清泰表示，目前不少企業(yè)身上似乎都印上了所有制的標(biāo)簽，形成了一條很深的“所有制鴻溝”，所有制歧視割裂了市場，國有企業(yè)和銀行更傾向于在體制內(nèi)進(jìn)行交易，跨所有制的人才、技術(shù)、商品以及產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素的流動因此而受到了阻隔，降低了整體的經(jīng)濟(jì)效率。

他認(rèn)為，消除這種“所有制鴻溝”對各類所有制企業(yè)都是一次解放。在向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的時期，特別需要釋放億萬人民求富創(chuàng)新的內(nèi)在動力，擴(kuò)大中等收入階層，如果能摘掉企業(yè)的“所有制標(biāo)簽”，消除“姓國姓民”的桎梏，消除所有制鴻溝，將是生產(chǎn)力的又一次解放，為走向高收入國家奠定基礎(chǔ)。

2、吳敬璉：目前對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的公共政策的設(shè)定過于粗線條，應(yīng)加強基礎(chǔ)性工作

中國信息化百人會顧問、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉（視頻演講）

吳敬璉在視頻演講中指出，目前我們對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的公共政策的設(shè)定還是過于粗線條，一般來說，我們要建立一個統(tǒng)一開放、競爭有序的市場，要使市場能夠在資源配置中起決定性的作用。但是怎么來具體落實？比如有序的市場體系、建立在法治規(guī)則基礎(chǔ)上的市場體系，這個規(guī)則是什么？具體怎么劃分合法行為和不合法的行為？公共政策創(chuàng)新給我們加上了非常重要的任務(wù)，我們應(yīng)該加強基礎(chǔ)性工作，來保證公共政策更加完善，以此推動信息產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

3、?毛光烈：推進(jìn)中小企業(yè)智能制造亟需進(jìn)行公共政策創(chuàng)新

中國信息化百人會顧問、浙江省智能制造專家委主任 毛光烈

毛光烈結(jié)合浙江省中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，在會上介紹了浙江新昌縣在軸承制造中小企業(yè)實行的“企業(yè)數(shù)字化制造、行業(yè)平臺化服務(wù)”模式。所謂“企業(yè)數(shù)字化制造”，是指對從事軸承制造的中小微企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化制造生產(chǎn)線、數(shù)字化制造車間、數(shù)字化制造工廠的全面改造，制造全過程的各環(huán)節(jié)都實現(xiàn)大數(shù)據(jù)驅(qū)動。 而“行業(yè)平臺化”服務(wù)，是因為實現(xiàn)了數(shù)字化制造的中小微企業(yè)，需要外部為它們的數(shù)字化生產(chǎn)線、車間、工廠的生產(chǎn)系統(tǒng)提供“遠(yuǎn)程運維服務(wù)”。

毛光烈根據(jù)推廣“新昌模式”的實踐經(jīng)驗指出，我國在推進(jìn)中小企業(yè)智能制造過程中亟需進(jìn)行公共政策的創(chuàng)新，包括應(yīng)該扶持“企業(yè)數(shù)字化制造技改的工程總包商”，扶持“行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)商”，支持即插即用的工業(yè)信息模塊的開發(fā)，加大試點的補貼并優(yōu)化試點布局等。

4、汪玉凱：中國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)補短板，應(yīng)該結(jié)合民營化、市場化改革方向

中國信息化百人會學(xué)術(shù)委員、國家行政學(xué)院教授 汪玉凱

針對近期出現(xiàn)的“民營經(jīng)濟(jì)已完成協(xié)助公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)，應(yīng)逐漸離場”的言論，汪玉凱在座談會上予以了反駁，他指出，如果沒有市場化改革，沒有民營企業(yè)發(fā)展，就不可能出現(xiàn)HBAT（H指華為）。汪玉凱表示，中國對民營企業(yè)的認(rèn)識是不斷深化的，1978年到1992年是“有益補充”，90年代到2002年已經(jīng)是“重要組成部分”，當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了中國60%以上GDP，繳納了50%以上的稅收，貢獻(xiàn)了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，提供了80%以上的就業(yè)崗位。未來中國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)補短板，應(yīng)該結(jié)合民營化、市場化的改革方向。

5、王恩哥：AI雖然時髦，但基礎(chǔ)科學(xué)研究將決定未來

?中國科學(xué)院院士、第三世界科學(xué)院院士、美國物理學(xué)會會士、英國物理學(xué)會會士 王恩哥

王恩哥以“從量子力學(xué)到集成電路”?為主題， 回顧了量子力學(xué)的誕生和演變，并介紹了集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史和最新進(jìn)展。王恩哥表示，對于集成電路等信息產(chǎn)業(yè)來說，量子力學(xué)、材料科學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)研究極為重要，我國亟須加強在基礎(chǔ)科學(xué)方面的研究。如今半導(dǎo)體材料已經(jīng)發(fā)展到第三代，第三代半導(dǎo)體材料能夠很好地適應(yīng)高溫、高頻、大功率的環(huán)境，相比第一、二代半導(dǎo)體材料有巨大優(yōu)勢，將會給半導(dǎo)體行業(yè)帶來巨大的發(fā)展前景?！半m然現(xiàn)在AI這些概念很時髦，但誰掌握了材料誰就掌握了未來?！蓖醵鞲缰赋?。

6、李國杰：推進(jìn)自主創(chuàng)新我們應(yīng)該有“兩條腿走路”的方針

中國信息化百人會學(xué)術(shù)委員、中國工程院院士 李國杰

李國杰指出，我們要在堅持改革開放的基本國策下推進(jìn)自主創(chuàng)新，關(guān)于技術(shù)自主創(chuàng)新我們應(yīng)該有兩條腿走路的方針：就科研管理來講，集中力量辦大事是一條腿，分散式自由探索是另外一條腿，不能所有東西都是靠集中力量辦大事來做，很多重大發(fā)現(xiàn)都是眾多獨立研究出來的；對于核心技術(shù)，我們另起爐灶，自己搞一套，培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)是一條腿，我們引進(jìn)國外技術(shù)是另外一條腿，前面是安全可控，后面是側(cè)重用戶體驗。

7、白重恩：特惠制度是次優(yōu)安排，不會持續(xù)有效，需盡力完善普惠制度

中國信息化百人會執(zhí)委、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長白重恩（視頻演講）

白重恩通過視頻發(fā)表了主題為《夯實經(jīng)濟(jì)增長的市場制度基礎(chǔ)》的演講。他認(rèn)為，在制度基礎(chǔ)還不夠堅實的情況下，中國經(jīng)濟(jì)之所以能較快增長，是因為地方政府為某些企業(yè)提供特殊幫助和保護(hù)的“特惠模式”對經(jīng)濟(jì)增長有一定的促進(jìn)作用。白重恩認(rèn)為，從“特惠”到“普惠”的過渡是一個重大挑戰(zhàn)。面臨不完善的普惠制度，特惠制度是次優(yōu)安排，特惠制度不會持續(xù)有效，我們需要盡力完善普惠制度。

?8、Hoon Sahib Soh（蘇熏燮）：中國的全要素生產(chǎn)率還有巨大提升潛力，需要的是更具創(chuàng)新性

世界銀行韓國辦公室主任 Hoon Sahib Soh（蘇熏燮）

Hoon Sahib Soh（蘇熏燮）在主題為“全球新工業(yè)革命與中國改革開放”的主題發(fā)言中指出，中國的全要素生產(chǎn)率（TFP）水平正在提升，但整體水平還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于OECD的國家，這意味著中國還有巨大的提升潛力，中國所需要的是更具創(chuàng)新性，效率更高，生產(chǎn)率更高。對中國來說，全要素生產(chǎn)率(TFP)是最重要的，或者說是至關(guān)重要的。

9、徐文偉：加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)極為重要

中國信息化百人會執(zhí)委、華為技術(shù)有限公司董事、戰(zhàn)略Marketing總裁 徐文偉

徐文偉表示，我們要繼續(xù)開放，尤其是民營和工業(yè)企業(yè)，要繼續(xù)擴(kuò)大對海外的開放，這樣在國際競爭中才有成長自己的能力。與此同時，要加強IPR（知識產(chǎn)權(quán)）的保護(hù)，不僅僅是對國際公司的保護(hù)，也要對國內(nèi)公司進(jìn)行保護(hù)，這樣的話外資才愿意進(jìn)行投資。“原來的‘引進(jìn)、消化、吸收’這個口號對不對？我認(rèn)為是不對的，因為你首先就是一種跟隨、抄或者拷貝，這種口號現(xiàn)在要變了?！?

徐文偉同時提到，未來我國一定要在數(shù)據(jù)共享流通和交易方面盡快形成法律法規(guī)，在隱私和安全保護(hù)方面做更多工作，而且一定要通過全球合作來實現(xiàn)，因為這不是靠我們一個國家就能解決的。

10、肖風(fēng)：互聯(lián)網(wǎng)是“信息機(jī)器”，區(qū)塊鏈則是“事實機(jī)器”

萬向控股公司副董事長、萬向區(qū)塊鏈公司董事長兼總經(jīng)理 肖風(fēng)

肖風(fēng)發(fā)表了《區(qū)塊鏈：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施》的主題演講。他認(rèn)為，區(qū)塊鏈不是第二代互聯(lián)網(wǎng)，而是一種社區(qū)自治、開源的、有激勵機(jī)制的分布式網(wǎng)絡(luò)、分布式賬本和分布式商業(yè)模式。他將互聯(lián)網(wǎng)比作“信息機(jī)器”，而區(qū)塊鏈則是“事實機(jī)器”。最后他提出區(qū)塊鏈做到了AI和互聯(lián)網(wǎng)無法做到的事情——鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)庫保證了數(shù)據(jù)的真實性；防止“雙花”促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和數(shù)據(jù)壟斷；去中心化信任機(jī)制保障數(shù)據(jù)安全。

專家企業(yè)家討論：信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)新政路在何方

北京大學(xué)法學(xué)院教授、互聯(lián)網(wǎng)法律中心主任 張平

張平發(fā)表了題為“知識產(chǎn)權(quán)制度的市場機(jī)制與戰(zhàn)略應(yīng)用：40春秋砥礪前行”?的主題演講。張平認(rèn)為，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，知識產(chǎn)權(quán)制度更加復(fù)雜，尤其是開源，開源里面專利和著作權(quán)，許可證交織在一起，層層疊疊很復(fù)雜的法律關(guān)系，讓技術(shù)人員能在這里面找出一個安全的地帶前行是非常困難的，后面還有商業(yè)模式的專利化、電子商務(wù)里面平行進(jìn)口的問題等等。

“今天我們對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)剛剛懵懵懂懂了一點，但是有可能被一些政策、被一些輿論又引導(dǎo)到偏差的方向去了，所以大家一定要認(rèn)識清楚，國際貿(mào)易和國內(nèi)市場都越來越復(fù)雜，企業(yè)要冷靜對待知識產(chǎn)權(quán)。”張平認(rèn)為，應(yīng)該讓專利制度回歸其本來的宗旨：激勵創(chuàng)新與正當(dāng)?shù)氖袌鰤艛唷?

中國信息化百人會成員、北京航空航天大學(xué)黨委書記曹淑敏

曹淑敏回顧了我國移動通信創(chuàng)新發(fā)展的歷程，并闡述了5G技術(shù)對推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、動力變革的重要意義。曹淑敏建議應(yīng)發(fā)揮移動通信帶動作用，持續(xù)突破核心芯片、基礎(chǔ)軟件和高端元器件等核心技術(shù)，并推動5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能交通、健康醫(yī)療等領(lǐng)域應(yīng)用。

中國信息化百人會執(zhí)委 安筱鵬

安筱鵬通過青海風(fēng)電上網(wǎng)的例子闡述了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重要價值，他認(rèn)為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的意義在于構(gòu)建了一個工業(yè)知識的交易平臺，實現(xiàn)了從基于產(chǎn)品的分工到基于知識的分工的演進(jìn)。

圍繞堅持改革開放的基本國策，如何推動中國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等話題，中國航天科工集團(tuán)原總經(jīng)理、黨組書記、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航專家委員、清華等8所大學(xué)兼職教授夏國洪，國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任祝寶良，伊利集團(tuán)副總裁魏燕青，SAP中國區(qū)副總裁王濤等與會嘉賓也參與了討論發(fā)言。

中國航天科工集團(tuán)原總經(jīng)理、黨組書記、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航專家委員、清華等8所大學(xué)兼職教授 夏國洪

國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任 祝寶良

SAP中國區(qū)副總裁 王濤

伊利集團(tuán)副總裁 魏燕青

主持人徐少春最后做了總結(jié)發(fā)言。徐少春表示，改革開放40年我們最大的收獲就是建立了自信，從40年前的貧窮落后到如今取得的巨大經(jīng)濟(jì)成就，我們理應(yīng)具備方方面面的自信。企業(yè)家們經(jīng)過幾十年的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，各行各業(yè)的企業(yè)開始由追隨向超越進(jìn)行轉(zhuǎn)型，發(fā)生了巨大的變化。作為企業(yè)家，最想要的就是市場的公平，如果能夠發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的配置資源的決定性作用，那么中國的未來就會有希望。

改革開放的40年，是信息技術(shù)革命不斷深化的40年，是中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)追趕與跨越的40年。中國信息化百人會特別為本次座談會制作了數(shù)據(jù)視頻，展示過去40年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的成長之路。

參與此次座談會的還有：

中國信息化百人會執(zhí)委徐愈，中國信息化百人會執(zhí)委吳世忠，中國信息化百人會執(zhí)委兼秘書長、國家信息中心首席信息師張新紅，中國信息化百人會執(zhí)委、寬帶資本董事長田溯寧，中國信息化百人會執(zhí)委、北京信百會信息經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長錢衛(wèi)列；

中國信息化百人會成員：商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司巡視員聶林海，中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、黨組成員梁寶俊，中國信息化百人會成員朱炎，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院黨委副書記、清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院院長朱巖，清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理研究中心主任、教授李曉東，中國科學(xué)院大學(xué)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與知識管理研究中心主任呂本富，中國電動汽車百人會秘書長兼首席專家張永偉，國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副所長王青，中國航天科工集團(tuán)公司航天云網(wǎng)副總經(jīng)理祝守宇；

特約嘉賓：國家信息化專家咨詢委員會委員王安耕，國家知識產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司副司長劉菊芳，自然資源部財務(wù)與資金運用司副巡視員張輝，廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會副主任陳興忠，工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司處長、博士陶青，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心總工程師劉桂才，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心研究與規(guī)劃處處長韓福軍，中國信息安全測評中心處長孫驍，國家信息中心大數(shù)據(jù)部郭明軍，長沙市教育局副局長繆雅琴，中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會副會長吳秀媛，國家行政學(xué)院教授胡敏，北大政府管理學(xué)院教授郁俊莉，清華大學(xué)法學(xué)院教授、網(wǎng)絡(luò)行為所副所長吳偉光，中國社科院財經(jīng)院服務(wù)經(jīng)濟(jì)與餐飲產(chǎn)業(yè)研究中心執(zhí)行主任趙京橋，北京師范大學(xué)北京社會建設(shè)研究院副院長徐曉新，浙江大學(xué)實驗經(jīng)濟(jì)學(xué)實驗室研究員王志堅，中國云體系產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長、國家千人計劃特聘專家、清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)研究院研究員沈寓實，中國華能集團(tuán)公司CIO朱衛(wèi)列，中國兵器裝備集團(tuán)公司科技與信息化部主任劉剛，中國航天科工信息技術(shù)研究院副院長史紅衛(wèi)，中國中材建設(shè)集團(tuán)CIO馬光磊，中國移動通信集團(tuán)北京有限公司董事長、黨委書記、總經(jīng)理范云軍，中國移動通信集團(tuán)有限公司政企客戶分公司副總經(jīng)理方力，中國大唐集團(tuán)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院巡視員蘇發(fā)，中國航空工業(yè)集團(tuán)信息技術(shù)中心首席顧問寧振波，北京神舟航天軟件技術(shù)有限公司總工程師黃益民，首汽約車CEO魏東，上海微電子裝備（集團(tuán)）股份有限公司市場與銷售副總監(jiān)李志丹，走向智能研究院執(zhí)行院長、中國發(fā)明協(xié)會發(fā)明方法研究分會會長趙敏，攜程副總裁席偉航，高德地圖創(chuàng)始人成從武，天聞數(shù)媒科技（北京）有限公司董事長向江，光合新興產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長王明榮，美團(tuán)點評中央政府事務(wù)部總監(jiān)焦煒鳴，西門子工業(yè)軟件軍工行業(yè)技術(shù)總監(jiān)陳鐵峰；

中國信息化百人會理事單位代表：星網(wǎng)銳捷集團(tuán)副總經(jīng)理胡鵬舉，百度發(fā)展研究中心主任黃林莉，百度發(fā)展研究中心高級研究員王強，亞信集團(tuán)董事長助理兼公共事務(wù)總經(jīng)理徐迅，金蝶集團(tuán)董事會主席助理張穎，金蝶集團(tuán)戰(zhàn)略與公共關(guān)系事務(wù)總監(jiān)趙亮，網(wǎng)龍網(wǎng)絡(luò)控股有限公司高級規(guī)劃經(jīng)理楊陽；

參加本次座談會的還有20余家知名媒體代表。